1万亿超长期特别国债周五首发,财政部:用于科技创新等领域
5月13日,财政部发布关于公布2024年一般国债、超长期特别国债发行有关安排的通知。南都记者注意到,其中超长期特别国债涉及品种包括20年、30年、50年三种时间期限,每半年付息。
财政部还给出了具体时间表,决定5月17日(本周五)首发30年超长期特别国债、5月24日首发20年超长期特别国债、6月14日首发50年超长期特别国债。
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图片来源:财政部
“超长期特别国债”提法于3月5日的政府工作报告中出现。关于今年先发行1万亿元的超长期特别国债,国家发展和改革委员会主任郑栅洁做前瞻解读时表示,超长期特别国债将用于“两重”:专项用于国家的重大战略实施和重点领域的安全能力建设。
从主要投向看,郑栅洁称,经初步考虑,将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。他指出,这些领域潜在建设需求巨大、投入周期长,现有资金渠道难以充分满足要求,亟须加大支持力度。
另外,根据预算报告,1万亿元的超长期特别国债已经列入2024年政府性基金预算,不计入赤字。在支出分配上,中央本级支出暂安排5000亿元、对地方转移支付暂安排5000亿元,今后根据具体分配情况再作调整。
天津财经大学财税与公共管理学院财政系主任竹志奇在接受南都记者采访时表示,超长期特别国债由中央政府发行,不属于地方政府债务,有利于优化我国央地之间债务结构,提升中央政府杠杆率,降低地方政府的债务风险,减轻地方政府的投资支出负担。
此次部署,明确了超长期特别国债期限为(含)20年以上,多数集中在30年,最高为50年。目前尚未公开具体每次发行金额,付息方式均为按半年付息,发行时间分布在5月中旬至11月中旬,最早的是定于5月17日(本周五)首发的30年超长期特别国债。